欧盟555柠檬双爆看中联办人事变动

欧盟555柠檬双爆

image.png

【杀鸡为何用牛刀?从中联办人事调整谈起】

 

昨天(7月30日),港澳两个中联办做重要人事调整,在内蒙古、湖北和澳门中联办有任职精力的罗永刚调任香港中联办担任副主任,福建省委常委、常务副省长郑新聪调任澳门中联办任副主任,同时有两位临近年龄的香港中联办副主任卸任。本轮人事调整为常规调整,只涉及副职层面,但也有颇多值得讨论之处。

 

香港不过700万人口,人均GDP虽高,但总量在省级行政区排不过15-20位之间,在城市排也已经落到第五,澳门则人口不过60万,经济总量在宁夏青海之间。尽管两地人均GDP高,但人口数偏少,地域更是弹丸之地,香港还能接近于内地一个中上等规模的地级市,澳门可能只相当于内地一个县。但中央驻两地的联络机构(中联办)主官则按正部配备,副职均为副部,层级之高远超内地市县级行政单位。

 

中联办的前身也是大名鼎鼎,分别是新华社香港分社和新华社澳门分社。与新华社内地分社按正厅配备不同,港澳两个分社都是按正部配备。需知:即便是新华社总社也只有社长和总编辑两个正部级岗位。回归后,两个分社都正名为中联办,相应级别维持不变。与此同时,作为港澳问题主管部门的国务院港澳办也是正部级,负责基本法解释的全国人大常委会基本法委员会主任一般由全国人大常委会法工委主任兼任,也是正部。因此,港澳系统长期有四个正部参与。十九大之前,中央港澳事务协调小组组长由担任全国人大常委会委员长的常委兼任,意在将港澳事务基本法化,通过对基本法的解释和适用来处理港澳问题。十九大后,高层提出大湾区概念,意图将港澳问题特别是香港问题从政治领域拉到经济领域,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。所以港澳事务改由担任国务院常务副总理的常委分管。

 

2020年1月,港澳领导体制做了较大幅度调整,中央港澳工作“协调小组”变身“领导小组”,曾任浙江省委书记的副国级政协副主席兼秘书长夏宝龙担任国务院港澳办主任。类比一下同期国务院部门中,只有国防部、外交部、公安部、发改委这样的大部委主要领导由副国级兼任,而情况类似的国台办主任按正部配备。香港中联办主任由曾经在青海、山西两个省担任省委书记的骆惠宁担任,而骆惠宁此时其实已经超过正省部级最高任职年龄,在全国人大常委会担任专门委员会副主任。港澳办原主任、两个中联办主任都担任或兼任港澳办副主任,由副国级的夏宝龙牵头,改变港澳事务“九龙治水”的格局。对于地级市规模的香港和县规模的澳门,却派出如此规模的高层次官员主管,的确是“杀鸡用牛刀”的感觉。

 

本次调整的罗永刚和郑新聪二人,也是履历漂亮。罗永刚曾在内蒙古担任地级市市委书记,省政府部门正职,后进入省委常委行列,历任政法委书记和秘书长,这两个职位都是注重综合协调能力的位置。2019年4月调任湖北,继续担任政法委书记,不久调任澳门中联办任副主任。此番调任,香港中联办有了两名曾经在内地担任政法委书记的副主任(另一个是2017年从福建政法委书记任上调往香港的陈冬),加上相当于“香港政法委”的国安公署,中央派了三个政法委书记到香港,意图和目的不言自明。郑新聪则从未离开福建,先后在宁德、泉州担任市长或书记,有国企工作经历,也曾担任省委常委、秘书长,调任澳门前系主管一省政府日常工作的常务副省长。郑新聪长期从事经济工作,有主政地方的经历,与经济适度多元化任务繁重的澳门也是十分搭配的。不过福建可是有着4000万人口、超过台湾GDP规模的内地重要省份,郑新聪此番调任县级规模的澳门,外界看来难免有些“大材小用”。

 

不过,问题没有这么简单。港澳地位不能仅仅用人口数和GDP来衡量,且不说两地特别是香港是中国通向世界的窗口,就是2019年香港“修例风波”造成的内外影响,就是任何一个内地省份无法相比的。澳门尽管是弹丸之地,却担负着“一国两制”典范城市的重任,况且还能牵住一众葡语国家,遍及亚非拉,也是中国外交的一个重要支点。所以中央派出众多高层干部负责港澳事务,甚至不惜“牛刀杀鸡”,也在情理之中。不独中国政府,港英当局时期的港督也大多是英国国内政坛的老手,如末代港督彭定康icon,就是和时任英国首相梅杰联手“倒撒(切尔夫人)”的保守党内大佬,如果不是在下院选举中意外落选,彭定康很有可能担任财政大臣或者外交大臣。港督一职甚至可以看做梅杰对彭定康参与“倒撒”的奖励或安慰,此话甚长,按下不表。末代澳门兵头(明清一贯称葡澳总督为“兵头”)韦奇立是时任葡萄牙总统的军校同学,曾担任过葡萄牙军队的总参谋长和驻欧盟代表,在葡萄牙也是猛人一个。看来,港澳基于地理位置、历史渊源和经贸地位,无论是殖民地时期还是回归后,都是非常重要的!如此说来,牛刀杀鸡的说法,可能也不是那么准确。

 

如果有一天,港澳都能够以平常的地位和身份参与国家生活,那才是中国真正强大的一天吧。

image.png


版权声明:本文章来源于本站,如有侵权行为,请联系管理员删除

本文链接:www.dxwaiyan.cn/industry/2065.html

微信

QQ:

微信